首页 >  国际交流 >  临沂出台意见 由“建筑大市”向“建筑强市”迈进

  为进一步促进全市建筑业持续健康发展,近日,临沂市政府根据国务院办公厅、山东省人民政府办公厅有关文件精神,结合临沂市实际,印发了《关于促进建筑业改革发展的实施意见》。

  《实施意见》指出,我市将以加快推进新旧动能转换重大工程为统领,以提升建筑业规模总量、质量效益、发展潜能、品牌价值为目标, 以深化建筑业“放管服”改革为重点,加快研发应用建造新技术,培育发展行业新业态,推广建设组织新模式,增强企业核心竞争力,促进全市建筑业创新发展、持续发展、领先发展, 推动我市向“建筑强市”迈进。

  根据《实施意见》规划,临沂市力争到2025年,全市建筑业总产值达到2000亿元。

  扶持行业做大做强

  培育龙头骨干企业。引导和鼓励企业通过兼并重组、股权置换等方式组建大型企业集团,鼓励大型建筑企业向交通、水利、电力电信、铁路等国家重点基础设施投资领域拓展业务。加大建筑业招商力度,吸引央企、省内外大型优势企业在我市设立总部或成立子公司,积极发展建筑业总部经济。鼓励支持企业晋升资质等级,培育一批高资质施工企业。在全市开展“建筑强县、强企”创建活动,对全市建筑业总产值排名前3的县、综合实力排名前15的企业,以及在省里被评为强县、强企的,出台激励政策给予扶持。对本市综合实力排名前15的企业,认定为“临沂市建筑业骨干企业”,在财税政策、招标投标、信用评价、资金支持等方面依法依规给予政策支持。骨干企业名单实行动态管理,每年组织选定并公布一次。

  大力支持企业“走出去”发展。积极为企业开拓外埠市场搭建平台,组织企业参加交流推介活动,在输出较多、市场潜力较大的地区,依托驻外骨干企业设立联络站,积极做好协调服务工作。支持企业抢抓“一带一路”以及各类功能区、国家级新区建设机遇,扶持骨干企业加快进入国内外高端市场。支持企业与省内外大型央企、国企、上市企业、骨干企业组成战略联盟,共同开拓市场,壮大自身实力。支持企业开拓境外市场,商务部门会同相关部门为企业拓展境外市场提供融资、担保、退税以及人员、设备、生活物资通关等高效便捷服务。对开拓外埠市场业绩显著的市内建筑业企业,在财税政策、招标投标、资金支持、信用评价等方面依法依规制定相应激励政策。

  加大对建筑业的金融扶持力度。搭建金融机构与建筑业企业沟通联系平台,引导金融机构对有市场、有效益、有诚信的建筑业企业,在授信额度、质押融资、贷款发放、保函业务等方面给予支持。鼓励企业注册地开户银行对在市外承接PPP 项目或造价1亿元以上工程,且符合信贷政策和贷款条件的企业优先安排资金。本市建筑业企业在市外承接政府投资项目,凡符合信贷政策和贷款条件的,凭建设工程施工合同和施工许可证,可向有关开户银行申请贷款,企业开户银行应给予支持。

  支持企业承接工程项目。支持本市企业采取联合体招标方式参与轨道交通、桥梁隧道、综合管廊等重大基础设施建设。支持建筑业企业在承揽交通、市政基础设施项目时,参与投资、运营和管理,享受有关扶持政策。

  发挥行业协会职能作用。加强建筑业行业协会建设, 充分发挥建筑业行业协会桥梁纽带作用,及时反映企业诉求, 反馈政策落实情况,发挥好规范行业秩序、建立从业人员行为准则、促进企业诚信经营等方面的作用。支持行业协会开展建筑业评先树优、宣传推介、升级咨询、教育培训等活动。

  深化建筑业“放管服”改革

  优化资质资格管理。实行企业资质电子化审批,提高审批效率。逐步推行资质审批告知承诺制度试点,探索建立“诚信规范、审批高效、监管完善”的资质审批新模式。总承包企业可以直接申请获批其资质涵盖范围内相应的市级许可专业承包资质。

  简化和规范招标投标程序。制定统一制度措施,全面实行电子招标投标,加快推进网上异地评标,建立统一的公共资源交易监督平台。将依法必须招标的工程建设项目纳入统一的公共资源交易平台,遵循公平、公正、公开、诚信的原则,规范招标投标行为。装配率超过50%的装配式建筑,在推广试点示范阶段可采用邀请招标的方式。严格控制招标人设置明显高于招标项目实际需要和脱离市场实际的不合理条件,不得以任何形式排斥或限制潜在投标人投标。

  减轻企业负担。规范保证金管理制度,确保按时返还,除投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外,严禁新设保证金项目。建筑领域工程质量保证金预留比例上限由5%降至3%。支持工程参建各方以保函、保险、 担保方式代替各类保证金,相关单位不得拒绝企业以保函、保险、担保方式代替现金缴纳。建设单位凡要求承包企业提供履约担保的,必须对等提供工程款支付担保,否则视为建设资金未落实。对长期拖延工程款结算或拖欠工程款的建设单位,有关部门不得批准其新项目开工建设。

  推进建筑产业现代化

转载请注明:中国土木工程网 » 临沂出台意见 由“建筑大市”向“建筑强市”迈进