首页 >  环境保护 >  “十四五 ” 环保技术与产业发展趋势

  环境科技的竞争力分析

  我国环保产业起步较晚,国内的环境问题是在近30年才集中出现并被社会公众所关注,但研究发展速度很快。2000年以来,我国的环保技术进入了快速发展阶段。国家环保法规的日益趋严以及政府在该领域科技投入的持续增大,是环保技术快速发展的重要推动力。在发展过程中,我国的环保技术研究紧跟国际前沿,形成了较全面的研究布局,在部分领域已达到国际先进技术水平,如生态修复技术中的森林与草地恢复技术、荒漠化防治技术,大气污染防治技术中的固定源污染治理、大气污染源清单技术。但环境科技的研究水平整体处于国际中上水平,距离美国、德国、英国等国家仍有10——15年的差距。

  整体来说,我国在环保技术创新方面的产出较多,环境领域的论文发表总数仅次于美国,且增速明显高于其他国家;一些子领域的专利技术申请量达到或接近世界第一,但环保技术论文的质量与发达国家尚存在差距,SCI论文被引频次少于发达国家,且原创性技术较少,核心技术创造不足,发明专利技术总体质量也不高,缺乏核心专利技术。分析我国的环保技术创新成果,可发现存在研究偏基础、产业化水平较低的问题。主要原因有:1)我国现有环保技术研发主体仍然是高校和研究院所,企业的创新能力明显不足。以水污染控制领域为例,国际水污染控制主要专利权人,前十名几乎全部是国外企业,其中日本5家、韩国2家、美国2家。国内企业的创新能力不足、力量分散,大气污染防治领域也存在类似情况。2)企业研发实力不具备国际竞争力,高校和企业的研发与转化应用脱节的问题突出,导致自主研发技术多处于小试或中试阶段,技术产业化水平远落后于发达国家,甚至缺乏支撑环境质量改善的核心技术和产品。例如,从转化应用来看,全国的环保与资源综合利用技术合同交易额为691亿元,占总额8%,技术合同交易额占环保产值2%,与发达国家相比,环保产业技术转化应用比率较低。

  从企业发展规模来看,目前我国环保企业数量大,但大型企业少(营收>4亿元,4.1%)、小微型企业比例高(营收从产业结构分布上看,主要以设备和工程建设(设备55%,工程建设30%)为主,综合服务商比例低(约6%)。

  新时代的绿色产业内涵

  党的十九大报告提出“构建市场导向的绿色技术创新体系,发展绿色金融,壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业”。这三大产业囊括在“绿色产业”中,丰富了新时代“绿色产业”内涵。依据十九大报告的全新要求和核心目标,对以三大产业为核心的“绿色产业”发展的重要性和内涵进行分析:

  一是打赢污染防治攻坚战,满足人民优美生态环境需要的基本支撑

  十九大报告深刻指出,我国现阶段的社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾,要求提供更多优质生态产品以满足新时代人民日益增长的优美生态环境需要。当前,我国存在生态系统退化,大气、水、土壤等环境污染严重等问题,已成为制约建成全面小康社会的突出短板。发展三大产业,就是增强打赢污染防治攻坚战的能力,需从几个环节进行突破:源头上减少消耗、提供清洁能源,过程中推行清洁生产、减少污染排放,在末端治理环境污染等,立足环保产业长远发展,为生态文明建设提供保障。

  二是构建绿色低碳循环发展经济体系,实现高质量发展的重要抓手

  我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。绿色低碳循环发展的经济体系是高质量发展的主要特征之一,是资源消耗少、污染排放低、科技含量高的发展。目前我国经济仍然存在高投入、高消耗、高排放、低效益的问题。环保企业可从污染治理入手,以三大产业为核心,以低碳绿色循环的经济发展为目标,把握存量经济和增量经济市场,用绿色循环低碳理念、技术和模式对存量经济进行绿色化改造,对增量经济进行绿色化构建,推动传统产业转型升级,大幅提高国民经济的绿色化程度,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。

  三是培育新的经济增长点,实现新旧动能转换的重要内容

  目前,我国经济正处在转换增长动力的攻关期,要以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展、质量变革、效率变革、动力变革。但我国三大产业发展不足,绿色技术和绿色产品供给能力不能满足社会主要矛盾变化的需求,绿色产业面临着难得的发展机遇。在绿色产业的各个细分领域,不断在孕育新技术、催生新业态、创造新供给,节能环保、清洁能源产业的增长速度远远超出国内生产总值的增长速度,仅我国的绿色产业市场空间就可达到几十万亿元。需抓住历史机遇,大力培育绿色新动能,推动新旧动能顺利转换。

  四是推动形成绿色消费,培育绿色生活方式的重要途径

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