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住房城乡建设部办公厅关于2015年6月份全国建筑施工转包违法分包行为查处情况的通报

建办市函[2015]688号

  各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市建委,新疆生产建设兵团建设局:

  现将2015年6月份各地住房城乡建设主管部门上报查处的建筑施工转包违法分包等违法行为情况通报如下:

  一、基本情况

  按照《工程质量治理两年行动方案》(建市〔2014〕130号)和《住房城乡建设部办公厅关于开展严厉打击建筑施工转包违法分包行为工作的通知》(建办市函〔2014〕545号)要求,截至2015年7月20日,全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团均向我部报送了2015年6月份建筑工程施工转包违法分包等违法行为查处情况。

  根据上报数据,2015年6月,全国共有在建工程项目232609个。各地排查项目51001个,涉及建设单位36782家、施工单位40005家,分别比上月增加1.6%、4.4%、5.8%。排查项目数占在建项目总数的比例为21.9%。

  二、违法行为查处情况

  (一)违法行为类别情况

  2015年6月,全国共排查出1423个项目存在各类市场违法行为,比上月减少58个。其中,存在违法发包行为的项目139个,占违法项目总数的9.8%;存在转包行为的项目55个,占违法项目总数的3.9%;存在违法分包行为的项目62个,占违法项目总数的4.3%;存在挂靠行为的项目63个,占违法项目总数的4.4%;存在“未领施工许可证先行开工”等其它市场违法行为的项目1104个,占违法项目总数的77.6%。

  各地查处有违法行为的建设单位635家;有违法行为的施工企业1131家,其中,有转包行为的企业53家,有违法分包行为的企业60家,有挂靠行为的企业50家,有出借资质行为的企业28家,有其它违法行为的企业940家。

  (二)处罚类别情况

  各地住房城乡建设主管部门对存在违法行为的企业和人员,分别采取了停业整顿、罚款、限制投标资格等一系列行政处罚或行政管理措施。其中,责令停业整顿的企业122家,降低资质企业3家,限制投标资格的企业44家,给予通报批评、诚信扣分等处理的企业543家;责令停止执业的注册人员7人,给予通报批评、诚信扣分等处理的个人347人;罚款总额4909万元(含个人罚款92.8万元),没收企业违法所得41.7万元。

  (三)各地查处工作情况

  从各地查处的违法工程项目数量看,辽宁、陕西、四川、山东、云南、江西6省查处力度较大,分别查处项目192个、103个、98个、97个、73个、72个(见图1)。

住建部公布6月全国建筑施工违法分包查处情况

  从查处的转包、挂靠等4类违法行为看,吉林、四川查处项目最多,均为35个。此外,辽宁、福建、陕西、重庆、宁夏5省(区、市)查处项目也较多,分别为29个、26个、17个、13个、12个(见图2)。

住建部公布6月全国建筑施工违法分包查处情况

  从行政罚款的金额看,上海、北京、浙江、湖南、辽宁、河北6省(市)处罚力度较大(见图3)。

住建部公布6月全国建筑施工违法分包查处情况

  对以上查处工作力度大、位居前列的省和直辖市予以表扬。

  请各地进一步提高思想认识,严格按照建市〔2014〕130号和建办市函〔2014〕545号文件要求,深入务实抓好建筑施工转包违法分包等违法行为查处工作,进一步加强对市、县级建设主管部门上报数据的核查,真实、准确上报本行政区域内统计数据和基本情况,并于每月10日前报我部建筑市场监管司。

  中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅

  2015年7月24日

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