首页 >  建筑设计 >  《四川省建筑市场违法违规行为专项整治两年行动工作方案》出炉了!!

近日,住房城乡建设厅发布《四川省建筑市场违法违规行为专项整治两年行动工作方案》,加大对建筑市场各类违法违规行为打击力度,彻底整治行业乱点乱象,建立和维护公平竞争、规范有序的建筑市场秩序。

  川建建发〔2019〕161号

  各市(州)住房城乡建设行政主管部门:

  为深入贯彻落实中央和省委、省政府有关决策部署,推进全省工程建设领域扫黑除恶专项斗争向纵深发展,加大对建筑市场各类违法违规行为打击力度,彻底整治行业乱点乱象,建立和维护公平竞争、规范有序的建筑市场秩序,按照省扫黑办、住房城乡建设厅、公安厅《关于印发<全省住房城乡建设系统扫黑除恶专项斗争乱点乱象重点整治专项行动方案>的通知》(川扫黑办〔2019〕17号),我厅制定了《四川省建筑市场违法违规行为专项整治两年行动工作方案》,现印发你们,请结合实际认真贯彻落实。

  四川省住房和城乡建设厅

  2019年3月19日

  四川省建筑市场违法违规行为专项整治两年行动工作方案

  为推进工程建设领域扫黑除恶专项斗争向纵深发展,加大对建筑市场各类违法违规行为打击力度,整治行业乱点乱象,规范建筑市场秩序,优化建筑业发展环境,保证工程质量和施工安全。按照《全省住房城乡建设系统扫黑除恶专项斗争乱点乱象重点整治专项行动方案》要求,决定在全省范围内开展两年建筑市场违法违规行为专项整治,制定本工作方案。

  一、工作目标

  以《建筑法》和住房城乡建设部《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》等法律法规规定为依据,通过为期两年建筑市场违法违规行为专项整治,进一步规范建筑市场责任主体市场行为,强化各级住房城乡建设主管部门监管责任,有效遏制围标、串标、违法发包、转包、违法分包、挂靠及注册人员出借执业资格证书等违法违规行为,加强工程建设领域乱点乱象整治,提高企业自律性,铲除黑恶势力滋生土壤,营造风清气正行业发展环境,建设规范合理、竞争有序的建筑市场,推动建筑业高质量发展。

  二、工作内容

  各级住房城乡建设主管部门应对本地区新建、在建房屋建筑和市政基础设施工程项目进行全面排查。对被纳入重点监督、上年度动态核查不合格、拖欠建筑工人工资、发生过质量安全事故、被投诉举报的企业和项目重点检查。

  (一)严格工程项目基本建设程序

  1.检查工程项目是否严格执行法定建设程序,是否存在建设单位将工程项目发包给不具有相应资质条件的单位或个人、依法应当招标未招标或未按照法定招标投标程序发包工程、设置不合理招标条件、设置违反工程量清单计价规范强制性条文规定的条款、肢解发包工程等问题,是否违反合同约定指定分包单位或材料供应商。

  2.检查招标投标中是否存在围标、串标、恶意竞标等问题,工程项目建设中是否存在强揽工程情形。

  3.检查施工企业有无转包、违法分包以及转让、出借资质行为,检查施工企业或个人有无挂靠行为。

  4.检查是否存在未办理施工许可证擅自施工问题,检查工程项目总承包合同、专业承包合同和劳务分包合同是否符合相应法律法规规定,是否与项目实际情况一致。

  5.检查省外建筑企业是否办理入川信息录入登记。

  (二)严格工程项目现场管理

  1.检查中标企业现场执业人员是否与投标文件承诺一致,是否按照《四川省房屋建筑与市政基础设施工程现场施工和监理从业人员配备标准》配备相应人员。检查脱贫攻坚农房建设中是否存在高资质中标、低资质施工,项目管理人员人证不符等问题。

  2.检查工程项目现场是否按要求设置信息公示标牌,质量安全保障措施是否到位,是否存在违反工程建设强制性标准及相关技术标准的情形,检查企业承揽的工程项目是否发生质量安全事故。

  3.检查工程项目是否实行建筑工人实名制管理,是否与建筑工人签订劳动合同,建筑工人是否持证上岗,建筑工人工资是否按时足额发放。检查工程项目是否存在恶意欠薪或以讨要工资为名组织策划群体上访等问题。检查工程项目现场生产、生活安全和卫生条件是否达标。

  4.检查工程项目是否存在使用“瘦身钢筋”“粉末砖头”等问题,检查施工现场建筑工程机械排气污染控制情况,检查建筑垃圾运输管理情况,检查工程质量检测机构是否违规出具虚假检测报告等问题。

  (三)加强信用体系建设

  1.对在全省建筑市场监管与诚信一体化工作平台中补录业绩进行核查,及时标记虚假业绩并对相关企业记录不良行为。

  2.对接相关行业主管部门信用管理体系,对失信企业和个人采取联合惩戒,促进建立“守信者受益,失信者惩处”市场新机制。

  3.检查企业是否存在拒绝执行已生效的行政处罚决定、行政处理决定、法院判决、仲裁机关裁决或经公证的调解书等行为。

  三、工作安排

  (一)动员部署(2019年2月——2019年3月)

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