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水利工程是农业发展的重要基础,同时也在防洪抗旱、人畜饮水等方面发挥着重要的作用。在有限的资金内保质保量地完成水利工程的建设是现今乃至今后一段时间内水利工程建设的重点。水利工程的造价管理对于水利工程的成本控制有着极为重要的指导意义,是现代水利工程建设中提高资金利用率的一个重要方法。本文在分析水利工程造价管理现状的基础上对提高水利工程造价管理的举措进行分析阐述。

1.水利工程造价管理现状

水利工程造价管理涉及水利工程的整个环节,其对于水利工程的造价管理是多方面、全系统的。在以往的水利工程建造中,通过在其中应用水利工程造价管理发现其存在着以下一些问题:

(1)对于水利工程造价管理中的定额调整方面,定额指的是在对水利工程进行造价管理的过程中,对水利工程的消耗量的标准进行分项计价,其既是水利工程建造过程中对于分项计价的标准,同时也是分项工程中对于单位工程进行估价的一个重要的标准。水利工程建设规模大、持续时间长,在水利工程建造的整个时间周期内,其建设所需要的原材料的价格会随着市场的变化而进行相应的波动,因此,如果要使得水利工程的造价能够对水利工程的实际使用进行如实的反映,则需要对水利工程造价管理中所使用的定额进行补充和调整,以使得定额能够如实地反应市场波动。但是在对定额进行及时的补充和完善的过程中定额对于建材市场价格的波动不可避免的存在着一定的滞后,使得定额的基本价格与原材料市场上的价格之间存在着一定的差异。因此,为提高定额的准确性就需要对定额进行及时地补充和完善。

(2)理论上来讲,在水利工程的造价分析中,最主要的是从水利工程建造过程中所使用的直接费用、间接费用、计划利润、以及税金和其他一些的花费这几个方面入手。现今,在水利工程造价管理中所使用的计算程序存在着一定的问题,在水利工程造价管理中在对水利工程建造中所使用的直接费用进行定额后才会对直接消费中材料费、人工费以及机械台班费等费用进行相应的调整,完成了对上述费用的调整后才会对其他的间接费用和相关费用按照一定的百分比来进行调整计算。在水利工程造价管理中所使用的定额指标主要根据的是对每一个工程的加权平均之后才得出的,因此,这一指标参数是一个宏观指标参数,且对于费率指标的材料差价进行的调整会随着部门的不同而有所差异,因此,在水利工程造价管理中预算的执行随意性较大,从而使得水利工程造价管理中所使用的计算方法存在着较大的不确定性。

(3)在工程投标方面,水利工程招投标的过程中所使用的报价计算方法主要根据的是标单上所列举的工程所需完成的工程项目结合企业自身实际情况来计算水利工程建造过程中所需要花费的人工、建材以及施工机械等费用,在确定以上费用的基础上在用确定的花费与当时相应的单价相乘完成水利工程建造所花费的直接费用的计算,在计算出直接费用的基础上完成水利工程建设过程中的间接费用、计划利润以及税金等方面的费用,从而将计算出来的数据除以工程项目的数目,所得到的数据即是水利工程每个项目的单位造价。现今在水利工程造价计算中主要使用的是“单价法”,“单价法”主要是按照划分的工程项目来对定额进行直接地套用,并将定额的基本价格与水利工程项目的招标项目数进行直接的相乘,将计算出的水利工程项目的定额费用与间接费用、计划利润等其他费用的总和作为整个水利工程项目的总造价,由以上两种不同的计算方面可以看出水利工程的招投标价格和水利工程造价之间的最主要的区别集中体现在水利工程项目的直接费用的计算,且这一区别主要表现为水利工程所消耗的量或是价之间的差异。以上这些就是水利工程造价管理中所面临的主要的问题,这些问题的存在制约了水利工程造价管理的进行与发展。

2.对水利工程造价管理所存在问题的应对措施

水利工程造价管理中所存在的问题可以随着社会的发展与经济技术的提高加以改善,并促进水利工程管理的顺利进行。为提高水利工程造价管理的科学化管理能力,可以从以下几个方面入手:

(1)完善水利工程造价管理体系。要做好水利工程造价管理的优化,首先需要从完善水利工程造价管理体系入手,通过建立一个完善、标准的水利工程造价管理体系制度来对水利工程造价进行优化,进而实现对于水利工程造价的宏观调控。同时在对水利工程造价管理的相关部门进行管理时,要协调好各部门之间的关系,确保各部门之间沟通紧密从而使得水利工程造价管理中的标准与指标能够有机的进行配合与衔接并实现配套的效果。

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