首页 >  水利工程 >  浅议水利工程造价编制特点及问题

 摘要:水利工程造价包括规划、项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计、工程实施直至竣工验收全过程所需的费用。在工程进展的各个阶段,由于工作深度不同、要求不同、其工程造价文件类型也不同。目前水利工程造价编制规定的人工、材料、机械等基础单价,与市场差距较大,且定额存在与实际工艺、功效有差异等问题。施工单位应在投标时根据自身管理水平报价,对现有的编制规程进行修编,以达到水利工程造价与市场接轨的目的。下文笔者结合实际工作对水利工程造价编制特点及问题进行分析,仅供参考。 

  关键词:水利工程造价;编制特点;问题 

  1、各阶段工程造价的特点 

  1.1投资决策阶段 

  投资决策阶段的估算和概算,比较宏观、相对较粗,工程量计算不需要特别详细,有些项目可以用指标法,但是工程内容要全,资金预留要足,为后序工作做好铺垫。 

  1.2项目管理阶段 

  进入项目管理阶段,所做的施工图预算、标底、投标预算等工程造价应该详细。如施工图工程预算,工程量要严格按照施工图纸计算,工程套项要根据施工组织设计、施工程序、现场情况等做全,不能因漏项而影响工程的最终造价。工程预算单价的编制要按预算定额计算,材料单价的计算要准确,主要材料、设备要进行市场调查,次要材料可以根据当地建设管理部门提供的预算价格计算。 

  1.3施工阶段 

  在进行工程结算时,作为施工单位要注意以下几点:一要充分理解合同条款;二要收集相关的证据即建设监理单位的签证、影像资料等;三要及时做好索赔工作。作为建设单位的造价审查人员在审查过程中要有责任心,审查时有理有据,不可任意压价。要认真审查施工单位所提供签证的合法性,认真鉴别真伪。施工预算是施工企业内部编制的预算,这份预算可以参考预算定额,也可按照工料定额或者公司实际情况计算。 

  1.4竣工验收阶段 

  工程完工后要做竣工结算和竣工决算。竣工决算是由项目法人在工程完成后组织财务、计划、工程技术编制的反映建设项目实际工程造价的技术性文件,总括反映建设项目的投资使用方向,投资效果和经济效益,是竣工验收报告的重要组成部分。在基层编制财务竣工决算报告基本上是由造价师完成,会计仅提供财务报表的基本情况。 

  2、工程造价编制特点 

  估算水利工程造价的方法包括定额法和实物法,定额法在我国已得到广泛应用,实物法是引进的概念,重点进行两种方法优缺点的比较。结合水利工程投资体制和造价管理制度,指出两种方法与之相适应和需要改进的内容,总结提出了适应当前需要的编制方法。还指出了实物法的应用时机、条件和内容的问题,以及广泛应用实物法需要进一步解决的问题。 

  2.1定额法的特点 

  定额法是目前最常用的一种编制方法,我国基本建设各行业均实行定额法,定额法确定工程造价的依据包括工程定额、费用定额(费用标准)、文件规定等。工程定额是指在正常 

  生产条件下完成某项合格产品所需要素(人力、物力、财力、时间等)的标准额度,表现形式是完成单位工程量需要的人、材、机消耗量,反映一定时期国内施工企业平均生产力水平,是根据大量的工程实际资料进行归纳、总结、分析出来的。结合水利水电工程特点,定额法存在以下不足之处。①不能充分反映自然条件对工程造价的影响。如某些气候气象、地形地质、海拔高程等特殊自然条件下,反映综合条件的定额法无法满足实际需求。②不能充分反映企业状况对工程造价的影响。企业的施工管理水平、技术工人熟练程度、施工装备水平等状况,反映企业实际达到的生产力水平和具备的竞争能力,不充分考虑企业状况,不利于企业公平竞争,不利于社会生产力发展。③不能充分反映工程状况对工程造价的影响。建设工程项目尤其水利水电工程具有显著的单一性特点,工程量、工期、复杂施工条件、特殊施工设备等条件不同,应该对工程造价产生不同程度的影响。 

  2.2实物法的特点 

  实物法,又称实物量法,是根据项目施工强度,合理配置施工机械和劳动力,确定劳动力、材料、施工机械等资源消耗量,并根据分析计算的人工工资、机械台时费、材料价格等基础价格计算直接费,合理确定并分摊间接费的工程造价确定方法。实物法基本可以解决定额法存在的不足。因为实物法能够体现工程量的大小和工期的长短、施工条件的优劣、施工设备闲置时间、特殊施工设备的使用、施工技术水平等因素对工程造价的影响,因而能较准确地计算工程建设所需要的资源消耗,从而使计算出来的工程造价更加接近于实际施工成本。实物法也存在局限。其实实物法在实际应用中并不易实现,原因:①计算非常繁琐,当计算条件稍有改变工程造价就需要调整,造成确定造价的周期太长,不能满足设计周期进度要求。②很多子项目的造价与这些应用条件关系不大或没有关系,完全可以利用已经积累的资料(如定额)。③项目决策阶段由于设计方案未定,当计算条件改变时不能快速重新确定造价。 

  3、工程造价编制的问题 

  3.1定额 

转载请注明:中国土木工程网 » 浅议水利工程造价编制特点及问题