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摘要:本文详细介绍了水利水电工程概预算编制和应注意的事项,探讨了水利水电工程概预算编制过程中常见问题的分析处理;对其资金流量表的编制和融资利息计算方法进行了详细阐述。 

  关键词:水利水电工程 概预算 编制 利息计算  

  一、概预算的编制依据和步骤   

  1.1编制依据 

  (1)工程设计文件、报告,工程所在地的交通、气象、社会经济情况。 

  (2)现行水利水电工程概算定额。 

  (3)上级及工程主管部门制定的政策、法令、法规。 

  (4)水利水电工程概预算编制办法及取费标准。 

  (5)工程施工企业等级及执行的人工工资标准。 

  (6)水利水电工程材料供应情况及价格信息。 

  1.2编制步骤 

  (1)在编制概预算文件前首先要充分了解工程设计情况, 熟悉设计图纸, 掌握工程中所涉及到的项目和内容. 

  (2)新增加评标方法,强调对商务要素的评审,使评标工作尤其是商务评审不再流于形式,让积极响应招标文件的投标人的综合实力得到体现,有利于投标人之间的良性竞争; 

  (3)引“资格后审”程序,有效地防止投标人的串标围标活动。建议将发售招标文件的截止时间延至到开标前一天; 

  1.3 适当修改综合评估法 

  适当修改综合评估法并增加其使用频率。对于达到一定规模的工程(如建设部颁布的专业工程类别和等级表中“ 一级及以上”的工程),一定造价的工程(如 l亿元以上),或技术复杂的、施工难度大的工程,允许招标人自主采用“综合评估法”,改变目前使用此方法需要经市长办公会议批准的做法。建议对2一A 、2一B的具体操作办法予以适当修改,技术、商务、信誉的权重根据工程特点的不同而作相应的调整。视工程的特点和需要,增加投标人项目经理答辩的内容和权重(参见“修改后的技术标编制要求及评分细则”,)商务评分重点落实在对影响工程造价重要要素的评审。同时, 建议对要求投标人提供 的技术、商务标书的数量进行改革, 一般情况下,只要求投标人提供提供一份正本、二份副本。 

  1.4减少使用抽签定标法 

  “抽签定标法”由于无法体现投标人之间的实力竞争,而且定标会或同“ 跑马会”,浪费大量的人力、物力等社会资源;再者,抽签定标的工程下浮率是参照上年同类工程的下浮率确定的,下浮点数不够合理科学,应尽量减少使用。编制人员还应到工程施工现场,对场内场外交通、工程所在地的海拔高程、气候条件等加以了解。 

  二、 水利水电工程概预算编制应注意的事项  

 2.1定额 

  水利水电建筑、 安装工程定额是水利水电建筑安装企业实行科学管理的必备条件, 是计划、 生产、 估价、 结算等工作的尺度。 在工程建设中, 需要消耗大量财力、人力、 物力, 合理计划和供应这些资源, 离不开相应的定额。按工程建设阶段,定额可分为投资估算指标、 概算定额和概算指标、 预算定额和施工定额。按管理体制和执行范围, 定额又可分为全国统一定额, 全国行业定额,地方定额和企业内部定额。 

  2.2 材料预算价格 

  随着社会主义经济体制由计划经济向市场经济的转变,建筑材料价格随市场需求情况波动较大, 它是组成工程概预算单价的重要组成部分,在工程建设投资中占有较大的比重。水利水电工程的材料预算价格 =( 材料市场价格 + 包装费 +运杂费 +运输保险费) ×( 1 +采购保管费率)材料市场价格因材料产源、供货部门不同变动较大, 在编制概预算前应根据市场调查情况详细分析, 不能随意而定。由于水利水电工程的不定性, 需对大量建筑物资进行不同方式和路径的运输。所以在计算运杂费时应根据货物等级、运输工具、 路面等级和运输距离进行合理计算,防止为了增大投资额,人为地提高路面等级,加长运输距离等现象的发生。 

  2.3 取费 

  水利水电工程一般建设规模大、投资多,为了控制投资额, 对工程所需的各项费用都作了划分。其建设项目费用可分为:①建筑工程费;②机电设备及安装工程费; ③金属结构设备及安装工程费;④临时工程费; ⑤其他费用;⑥预备费( 包括基本预备费和价差预备费) ;⑦建设期还贷利息;⑧水库淹没处理补偿费。其中前四项中建筑工程费和安装工程费按其费用构成可分为:直接工程费、间接费、 计划利润、 税金。 以上各费用在整个水利水电投资额中占有较大的比重, 编制概预算时应按照工程具体情况、 设计阶段和深度、 施工企业等级合理划分费用组成。 

  2.4工程量统计 

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